曝光台
玉溪市委巡察发现问题通报
（第三期）
玉溪市委开展减税降费及优化营商环境专项巡察发现，市*务服务管理局、市发展改革委、市生态环境局、市住建局、市民*局等单位在减税降费及优化营商环境工作中，存在站位不高，履职不到位，形式主义、官僚主义及违反中央八项规定精神等问题。这些问题，充分反映出这些单位全面从严治*“两个责任”压得不实，部分*员领导干部“四个意识”树得不牢、敷衍塞责、推诿扯皮、不知敬畏、心存侥幸、顶风违纪等问题依然存在。
玉溪市委坚定扛起全面从严治*主体责任。针对存在问题，市*务服务管理局*组、市发展改革委*组、市生态环境局*组、市住建局*组、市民*局*组决心知耻后勇，以肃清秦光荣流*为契机，深刻剖析，举一反三，公开曝光自身存在的问题，并向社会承诺，迅速行动、研究措施，坚决抓好整改，接受社会和群众监督。
一、工作落实不力、牵头责任不到位问题。年7月至年10月，玉溪市*务服务管理局1年多均未召开专题会议研究优化营商环境工作。制定进一步优化营商环境的若干意见工作任务分解表照抄照搬，将“跨境经济合作区”“边境经济合作区”“加快口岸通关便利化”等与我市情况不相符的内容进行任务分解。市发展改革委作为降低实体经济企业成本联席会议召集单位，“联席会议半年召开一次，一年不少于两次”的要求未抓实。年1月至10月，“一部手机办事通”APP上线试运行以来，系统注册用户达10万余人，但业务办理量只有0.9万件。年6月至年11月，市医疗保险参保网上经办系统投入使用，全市参保单位家，使用系统进行业务办理的有93家，使用率1.2%。
二、对中介机构的监管缺失问题。玉溪市*务服务管理局、市市场监督管理局、市国资委等相关部门在整治中介机构乱收费行为工作中相互推诿，没有发挥牵头或责任部门作用，审批过程中介环节多、收费多。玉溪研和工业园区装备制造产业标准厂房建设项目从立项到工程完工，中介服务收费24项，行*事业性收费和*府性基金各1项，共收费万元，占工程投资额的6%。中石油连接线道路工程，中介服务收费19项，行*事业性收费和*府性基金各1项，共收费万元，占工程投资额的5.3%。云南省玉溪市兴化纸业有限公司在办理不动产权籍数据入库时，测绘中介公司出具的材料问题较多，告知不明确，企业反复修改5次才完成办理。
三、动物卫生监督机构违规转嫁费用问题。玉溪市红塔区农业农村局要求云南玉溪凤凰生态食品有限责任公司自筹资金建设非洲猪瘟检测实验室，购买两台猪瘟检测设备和检测试剂对非洲猪瘟烈性传染疫病进行检测，该公司以每25头元的标准向养殖户收取抽检费。
四、原玉溪市环保局违规使用下属协会经费问题。年9月，玉溪市环境产业保护协会投资成立玉溪市毓德环境工程评估有限公司，开展环境咨询评估业务，至年营业收入累计达到.14万元，其中.13万元上交玉溪市环境产业保护协会。年6月至年1月，原市环保局使用玉溪市环境保护产业协会经费购买运动服装、生日购物卡等发放给干部职工，共计2.87万元。
五、玉溪市房管局违规使用下属协会经费报销差旅费问题。年至年，市房管局多名领导干部参加省内外房地产协会组织的学习、交流、考察等活动，在玉溪市房地产协会报销差旅费，共计34.13万。
六、玉溪市民*局及业务主管（指导）单位对行业协会监管不到位的问题。玉溪市房地产业协会、玉溪市旅游行业协会、玉溪市个体私营经济协会未按期进行换届，行业协会自身管理混乱，存在行业协会与行*机关未完全脱钩、明脱暗不脱、强制入会、强制收费、行业协会经营性获利、行业协会会费（经费）成为行业主管部门“小金库”等问题。
点评：
年3月至4月，玉溪市滇剧院违规向演职人员发放排练费18.55万元；年至年，原玉溪市国土资源局违规用公款购买软玉溪烟21条、红塔山1条、和谐玉溪2条……近日，玉溪市公开通报曝光第十轮巡察发现的8个部门*组37个问题。
自我揭短，自曝家丑。玉溪市通过媒体公开曝光部分*组织管*治*宽松软、履行全面从严治*主体责任不力，部分*员领导干部纪律意识淡薄、规矩意识弱化、作风松弛涣散等问题，主动接受社会和群众监督。
直面问题抓好整改，玉溪市委和市纪委监委要求被曝光的*组织坚决纠治“四风”，刀刃向内，坚持严的标准、采取严的措施，逐项研究整改措施，以肃清秦光荣流*为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开门搞整改，一改到底、改出实效。
玉溪市纪委监委用好通报曝光这一反腐败“杀手锏”，把纪检监察机关和巡察发现的问题由各单位主动“晒”出来。今年1月至11月，玉溪市纪委监委曝光违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义，扶贫领域腐败和作风典型问题等73起75人，公开审查调查信息10件10人。
“坚持开门反腐，凝聚监督合力，既曝光纪检监察机关查处违纪违法典型案例，也全面曝光开展监督检查、专项检查、巡视巡察等发现的问题，提升反腐工作的透明度与公开性，接受群众监督。”玉溪市纪委监委相关负责人说，玉溪市实践运用监督执纪“四种形态”，对整改后群众认可和满意的可以从轻或免于处理，对问题严重的严肃问责。（谢进施卫碧）
来源/云南省纪委省监委网站玉溪市纪委监委
编辑/刘娟
审核/何天华
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