州市要闻玉溪ldquo两法衔接 [复制链接]

良好的生态环境是最公平的产品，是最普惠的人民福祉。这一信念源自我们*全心全意为人民服务的根本宗旨。近年来，玉溪市委、市*府坚定不移地实施生态立市战略，在推动行*执法与刑事司法有效衔接方面做了大量卓有成效的工作。

第一，充分认识“两法衔接”工作的现实意义

行*执法与刑事司法衔接工作，是推进依法治国的重要任务，也是发挥行*执法机关和司法机关整体合力的重要措施，对于严厉打击违法犯罪，依法监督移送查办一批群众反映强烈、引发信访问题的重点案件，积极促进社会矛盾化解，切实维护人民群众合法环境权益，努力营造和谐稳定的社会环境和公平有序的市场环境，保障经济社会健康有序发展具有重要的现实意义。

第二，全力推动“两法衔接”工作的稳步开展

玉溪市生态环境保护工作高度重视行*执法与刑事司法的衔接工作，特别是在开展联合执法检查、专项整治和联合办案工作中，不仅加强了与公安机关、检察机关的协作，还加强了与负有环境监管职能各部门之间的信息互通和协调配合，形成“制度共建、协作配合、信息互通、资源共享”的“两法衔接”工作模式，营造行*执法与刑事司法积极互动的氛围，坚决形成震慑依法打击各类环境违法行为的高压态势。

一是新修订《中华人民共和国环境保护法》及其配套办法实施后，玉溪市第一时间制定印发了《关于建立环境执法衔接配合机制的实施方案》。环保部门加强与公安、检察机关的协调配合，不定期组织召开联席会议，通报案件信息，进一步强化环境执法司法联动机制，对重大、疑难、复杂的或群众反映强烈的环境违法案件，主动提请公安机关提前介入调查，严格按照法律、法规及相关规定，不断完善案件中涉嫌刑事犯罪案件的移送工作制度，规范案件调查、证据保全、法律适用等有关事宜，严厉打击环境违法犯罪行为，全力保护人民群众的合法环境权益。

二是根据环保部、公安部《关于建立环境执法衔接配合机制的实施意见》（环发〔〕号）及云南省环境保护厅和云南省公安厅《关于印发关于建立环境执法衔接配合机制的实施意见的通知》（云环通〔〕81号）文件要求，年8月28日制定印发《玉溪市生态环境资源保护行*执法与刑事司法衔接工作机制》。

建立*法委、检察院、法院、法制办、环保、公安、水利、国土和抚仙湖管理等9部门环境执法衔接配合机制，充分发挥各部门优势，畅通部门信息沟通、共享渠道，拓展案件线索来源，建立重大案件会商和联合督办等机制，有效提高环保行*执法权威和对环境违法犯罪的打击效能，确保行*执法和刑事司法的有机统一、法律效果和社会效果的有机统一，形成眼里打击环境污染违法犯罪获得的执法合力，着力保护生态环境建设，维护人民群众环境权益。完善了七个方面的制度（联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度、信息通报机制、紧急突发案件联合调查机制、案件移送机制、重大案件会商和联合督办机制、奖惩机制），确保“两法衔接”机制正常运转。

三是加强行*执法机关与司法机关相互配合，有效震慑环境违法行为。年至今全市共查处违法行为起，处罚金额.72万，执行配套办法件。其中，移送行*拘留68件，涉嫌犯罪移送10件。在更加有力地打击犯罪的同时，形成预防打击违法犯罪的合力，从而为玉溪市实现科学发展、跨越式发展营造良好的投资环境和发展环境。

第三，巩固提升“两法衔接”工作的实效成果

两法衔接工作是一项涉及社会管理各方面、多领域的综合性系统工程，需要各相关部门落实责任分工，充分履行职能，加强工作协作，才能取得预期成效。重点把握好通报环节与移送环节，建立情况通报制度，及时通报执法相关情况，涉嫌犯罪的要及时移送，做到责任明晰、有据可查。

一是不断完善工作协调配合机制

通过不断完善工作联席会议制度、案件咨询制度、办案情况通报制度、日常信息交换制度、责任追究制度等一系列协调配合、监督制约机制，努力实现案件移送、受理、查办、审判等环节的有效衔接，坚决防止和有效杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等问题发生。各行*执法和司法部门在正确履职基础上，加强协调配合，共同分析、研究、解决各项工作中存在的问题，总结经验，提出建议，推进两法衔接工作不断深入。

二是不断加强信息共享平台建设

信息共享平台建设是解决信息共享、案件查询、线索及时移送等关键问题的重要途径和有效手段，是做好两法衔接工作的基础。建成具有反映执法动态、显示办案过程、进行数据统计等功能的信息共享平台，充分发挥电子*务作用，实现行*执法机关、公安机关、司法机关之间的网上衔接、信息共享。

三是不断深化“在监管中服务、在服务中监管”的工作理念

牢固树立习近平生态文明思想，坚持以服务经济发展和改善环境质量为己任，确保按时按质完成8个标志性战役各项目标任务，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。

（来源：玉溪市生态环境局）

编辑：云南省生态环境厅